Про реалізацію експериментального проекту з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу
|
|
|
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ |
|
від 27 грудня 2023 р. № 1395 |
Про реалізацію експериментального проекту з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства соціальної політики стосовно реалізації експериментального проекту з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу (далі - експериментальний проект) у період воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування, але не більше двох років з дня набрання чинності цією постановою.
2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, що додається.
1) координатором експериментального проекту є Міністерство соціальної політики;
2) учасниками експериментального проекту є:
як суб’єкти звернення за адміністративною послугою - ветерани війни (особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники бойових дій, учасники війни) або один із членів їх сімей (чоловік, дружина, непрацездатні батьки, неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства ІІ групи, особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни І групи та доглядає за ним, за умови, що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі);
як відповідальні за організацію та забезпечення реалізації експериментального проекту - Пенсійний фонд України, Міністерство цифрової трансформації, Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури, Міністерство енергетики, Міністерство юстиції, Міністерство у справах ветеранів, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, обласні та Київська міська державні адміністрації (військові адміністрації), а також за згодою органи місцевого самоврядування, управителі багатоквартирних будинків, житлово-будівельні (житлові) кооперативи, виконавці комунальних послуг, інші підприємства, установи, організації, що здійснюють нарахування плати за житлово-комунальні послуги, внесків/платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальних послуг, інших платежів, визначених Законом України “Про житлово-комунальні послуги” та договором про надання комунальних послуг (інформаційно-обчислювальні центри, розрахункові центри, центри нарахування плати за житлово-комунальні послуги, центри муніципальних систем управління);
3) джерелами фінансування експериментального проекту є кошти державного бюджету, благодійної допомоги та інші джерела, не заборонені законодавством.
4. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
5. Міністерству соціальної політики:
1) протягом чотирьох місяців з дня набрання чинності цією постановою забезпечити:
технічне доопрацювання Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (далі - Єдина система) для забезпечення технічної можливості збирання, оброблення, передачі, зберігання інформації про ветеранів війни та членів їх сімей, які мають право на пільги (дружину (чоловіка), їх неповнолітніх дітей (до 18 років); неодружених повнолітніх дітей, визнаних особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи; особу, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за нею, за умови, що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі; непрацездатних батьків; особу, яка перебуває під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним), яких буде взято на облік і яким буде надано пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу;
підключення до Єдиної системи посадових осіб Міністерства соціальної політики, Міністерства у справах ветеранів, Міністерства цифрової трансформації, Пенсійного фонду України, органів місцевого самоврядування, центрів надання адміністративних послуг та отримання такими посадовими особами доступу до Єдиної системи через захищену електронну комунікаційну мережу та/або інтегровані з Єдиною системою інформаційні системи Міністерства соціальної політики, Міністерства юстиції, Міністерства у справах ветеранів, Міністерства цифрової трансформації, Пенсійного фонду України, органів місцевого самоврядування, центрів надання адміністративних послуг;
2) протягом строку дії експериментального проекту інформувати раз на рік до 1 червня Кабінет Міністрів України про його реалізацію;
3) протягом двох місяців після завершення реалізації експериментального проекту подати Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації, а також пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів.
6. Пенсійному фонду України протягом чотирьох місяців з дня набрання чинності цією постановою забезпечити:
1) технічну можливість формування заяви про взяття на облік ветерана війни і надання пільг відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою, за допомогою засобів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільного додатка Пенсійного фонду України, збирання, оброблення та використання інформації відповідно до зазначеного Порядку;
2) інтеграцію інформаційних систем Пенсійного фонду України з Єдиною системою;
3) оброблення даних у порядку, визначеному законодавством про захист персональних даних;
4) прийняття рішення та передачу для зберігання в Єдиній системі відповідної інформації про ветеранів війни та членів їх сімей, зазначених в абзаці другому підпункту 1 пункту 5 цієї постанови, відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою.
7. Міністерству цифрової трансформації протягом 12 місяців з дня набрання чинності цією постановою забезпечити технічне доопрацювання Єдиного державного вебпорталу електронних послуг для забезпечення можливості подання заяви про взяття на облік ветерана війни і надання пільг, оброблення, передачу, зберігання інформації про ветеранів війни та членів їх сімей, зазначених в абзаці другому підпункту 1 пункту 5 цієї постанови, відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою.
8. Рекомендувати обласним і Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям) за участю органів місцевого самоврядування, управителів багатоквартирних будинків, виконавців комунальних послуг, інших підприємств, установ та організацій, що здійснюють нарахування плати за житлово-комунальні послуги, внесків/платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальних послуг, інших платежів, визначених Законом України “Про житлово-комунальні послуги” та договором про надання комунальних послуг (інформаційно-обчислювальні центри, розрахункові центри, центри нарахування плати за житлово-комунальні послуги, центри муніципальних систем управління), взяти участь в реалізації експериментального проекту.
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу (далі - експериментальний проект) за їх особистим зверненням або особистим зверненням одного із членів їх сімей (чоловіка, дружини, непрацездатних батьків, неодружених повнолітніх дітей, визнаних особами з інвалідністю з дитинства II групи, особи, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни І групи та доглядає за нею, за умови, що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі).
Метою експериментального проекту є запровадження в умовах воєнного стану спрощеного механізму звернення ветерана війни або одного із членів його сім’ї для внесення відомостей про ветерана війни до Реєстру осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), який є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру, і надання передбачених законом пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу.
2. Для взяття на облік і надання пільг за експериментальним проектом ветеран війни або один із членів його сім’ї, особа яких посвідчується паспортом громадянина України або тимчасовим посвідченням громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортним документом іноземця або документом, що посвідчує особу без громадянства, посвідкою на постійне/тимчасове проживання, посвідченням біженця, посвідченням особи, яка потребує додаткового захисту, або іншим документом, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України, крім довідки про звернення за захистом в Україні), або єДокументом, подають заяву про взяття на облік ветерана війни і надання пільг за експериментальним проектом за формою згідно з додатком (далі - спрощена заява).
Протягом строку дії експериментального проекту спрощена заява подається:
до територіального органу Пенсійного фонду України, зокрема у разі надсилання її засобами поштового зв’язку або в електронній формі (за допомогою засобів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільного додатка Пенсійного фонду України), яка після формування електронної справи передається Пенсійним фондом України до відповідної підсистеми Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (далі - Єдина система);
до уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або обласної та Київської міської держадміністрації (військової адміністрації), посадової особи центру надання адміністративних послуг, які за наявності технічної можливості формують в Єдиній системі електронну справу або передають її у формі електронної справи за допомогою інформаційно-комунікаційних систем Мінсоцполітики до відповідної підсистеми Єдиної системи.
За наявності технічної можливості спрощена заява подається в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) (ветераном війни або одним із членів його сім’ї, особа яких посвідчується паспортом громадянина України та/або паспортом громадянина України для виїзду за кордон, сформованими засобами Єдиного державного демографічного реєстру, та які мають реєстраційний номер облікової картки платника податків) і за допомогою засобів Соціального веб-порталу електронних послуг Мінсоцполітики.
За бажанням ветерана війни або одного із членів його сім’ї спрощена заява може бути подана за допомогою електронних засобів зв’язку у довільній формі з обов’язковим зазначенням відомостей, передбачених формою заяви згідно з додатком.
Спрощена заява, сформована за допомогою засобів Порталу Дія, засобів Соціального веб-порталу електронних послуг Мінсоцполітики, засобів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільного додатка Пенсійного фонду України з накладеним ветераном війни або одним із членів його сім’ї електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу встановити особу, передається до відповідної підсистеми Єдиної системи шляхом електронної інформаційної взаємодії.
3. Засобами Єдиної системи автоматично формуються (у разі їх відсутності)/оновлюються в Єдиному соціальному реєстрі, що є складовою Єдиної системи, соціальні реєстраційні картки всіх осіб, зазначених у спрощеній заяві.
4. Інформація, зазначена у спрощеній заяві, поданій ветераном війни або одним із членів його сім’ї за допомогою засобів Соціального веб-порталу електронних послуг Мінсоцполітики, засобів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільного додатка Пенсійного фонду України, до територіальних органів Пенсійного фонду України або уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або обласної та Київської міської держадміністрації (військової адміністрації), посадової особи центру надання адміністративних послуг, що надійшла до Єдиної системи, автоматизовано опрацьовується засобами Єдиної системи у такій послідовності:
1) перевірка відомостей про перебування осіб, зазначених у спрощеній заяві, на обліку як отримувачів житлових субсидій через Реєстр отримувачів житлових субсидій, який є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру.
У разі коли спрощену заяву подано ветераном війни за наявності в Реєстрі отримувачів житлових субсидій інформації про отримання особами, зазначеними у спрощеній заяві, житлової субсидії, до електронної особової справи ветерана війни/члена сім’ї ветерана війни, які мають право на пільги, до Єдиної системи вноситься інформація про припинення виплати коштів нарахованої субсидії з місяця, що настає за місяцем звернення, одночасно із створенням (у разі відсутності) електронної особової справи соціальної сфери особи, яка зазначена як ветеран війни у спрощеній заяві, або з доповненням справи відомостями про нього та формуванням (у разі відсутності)/оновленням картки пільговика в Реєстрі із зазначенням 1 числа місяця, що настає за місяцем звернення, як дати взяття на облік.
Після підтвердження Мінветеранів зазначеного у спрощеній заяві відповідного статусу ветерана війни та внесення відомостей про ветерана війни до Реєстру інформація про припинення виплати житлової субсидії особам, зазначеним у спрощеній заяві, з місяця, що настає за місяцем її подання, передається, зокрема шляхом електронної інформаційної взаємодії, Пенсійному фонду України одночасно з наданням необхідної інформації для збору відомостей та розрахунку розміру передбачених законодавством пільг пільговику.
Інформація про припинення виплати житлової субсидії особам, зазначеним у спрощеній заяві, та передачу відомостей про ветерана війни і членів його сім’ї, які мають право на пільги, до Пенсійного фонду України для розрахунку розміру пільги та проведення виплат надається:
через особистий електронний кабінет застрахованої особи на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України - ветерану війни/одному із членів його сім’ї, який подав спрощену заяву за допомогою засобів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України;
через мобільний додаток Пенсійного фонду України - ветерану війни/одному із членів його сім’ї, який подав спрощену заяву за допомогою засобів мобільного додатка Пенсійного фонду України;
за допомогою засобів Соціального веб-порталу електронних послуг Мінсоцполітики - ветерану війни/одному із членів його сім’ї, який подав спрощену заяву за допомогою таких засобів;
та/або шляхом надсилання повідомлення на електронну адресу, зазначену у спрощеній заяві, що подана в паперовій формі, у разі відсутності можливості повідомлення способами, передбаченими абзацами п’ятим - сьомим підпункту 1 цього пункту - ветерану війни/одному із членів його сім’ї, який подав спрощену заяву в паперовій формі.
У разі подання спрощеної заяви одним із членів сім’ї ветерана війни за наявності в Реєстрі отримувачів житлових субсидій інформації про отримання особами, зазначеними у спрощеній заяві, житлової субсидії опрацювання спрощеної заяви припиняється. Ветерана війни і одного із членів його сім’ї інформують про це в порядку, визначеному абзацами п’ятим - восьмим підпункту 1 цього пункту.
У разі відсутності в Реєстрі отримувачів житлових субсидій інформації про отримання особами, зазначеними у спрощеній заяві, житлової субсидії, проводиться перевірка відомостей про таких осіб у Реєстрі;
2) перевірка у Реєстрі факту наявності відкритої картки пільговика, відомості про якого зазначено у спрощеній заяві, та отримання ним пільг на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива, скрапленого газу.
У разі коли в Реєстрі відсутні відомості про ветерана війни та/або відсутні нарахування і виплата пільг на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива, скрапленого газу, в Єдиній системі створюється (у разі відсутності) електронна особова справа ветерана війни або така справа доповнюється відомостями про нього одночасно із формуванням (у разі відсутності)/оновленням картки пільговика в Реєстрі. У разі виявлення факту про те, що пільговик має кілька статусів, відповідно до яких він має право на пільги на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива і скрапленого газу, з урахуванням відповідного статусу ветерана війни, що зазначений у спрощеній заяві, та тієї обставини, що сума пільги розраховується лише за одним із можливих статусів, за яким законодавством визначено найбільший розмір відсотка знижки плати за житлово-комунальні послуги та/або придбання твердого палива, скрапленого газу, в картці пільговика ознака основного статусу пільговика на підставі спрощеної заяви може змінюватися, інформація про що, зокрема шляхом електронної інформаційної взаємодії, передається Пенсійному фонду України після підтвердження Мінветеранів відповідного статусу ветерана війни, зазначеного у спрощеній заяві.
Інформація про внесення відомостей про ветерана війни до Реєстру та/або про зміну основного статусу пільговика, що враховується під час розрахунку розміру пільги на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива і скрапленого газу, та/або про передачу відомостей про ветерана війни і членів його сім’ї, які мають право на пільги (дружину (чоловіка), їх неповнолітніх дітей (до 18 років); неодружених повнолітніх дітей, визнаних особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи; особу, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови, що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі; непрацездатних батьків; особу, яка перебуває під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним), до Пенсійного фонду України для розрахунку розміру пільги та проведення виплат надається ветерану війни та одному із членів його сім’ї в порядку, визначеному абзацами п’ятим - восьмим підпункту 1 цього пункту.
За наявності в Реєстрі інформації про відкриту картку ветерана війни та інформації про поточні нарахування і виплати пільг на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива і скрапленого газу, що надаються за відповідним статусом ветерана війни, зазначеним у спрощеній заяві, опрацювання спрощеної заяви припиняється, про що ветерану війни і одному із членів його сім’ї надається інформація в порядку, визначеному абзацами п’ятим - восьмим підпункту 1 цього пункту. При цьому ветерану війни додатково надається інформація про те, що в Єдиній системі зафіксовано звернення від одного із членів його сім’ї щодо виплати пільг у грошовій формі шляхом перерахування коштів на зазначений у спрощеній заяві банківський рахунок (за стандартом ІВАN), опрацювання якого Єдина система заблокувала.
За наявності в Реєстрі інформації про ветерана війни, зазначеного у спрощеній заяві як члена сім’ї іншого пільговика, який є отримувачем пільги на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива і скрапленого газу за статусом пільговика, за яким передбачено розмір знижки плати за житлово-комунальні послуги та/або на придбання твердого палива і скрапленого газу більший від того, який передбачено за відповідним статусом ветерана війни, зазначеним у спрощеній заяві, у разі відсутності в Реєстрі інформації про ветерана війни за зазначеним у спрощеній заяві відповідним статусом ветерана війни створюється (у разі відсутності) в Єдиній системі електронна особова справа соціальної сфери ветерана війни або доповнюється справа відомостями про нього, зазначеними в спрощеній заяві, разом із формуванням (у разі її відсутності)/оновленням картки пільговика в Реєстрі. При цьому пільги на житлово-комунальні послуги та/або придбання твердого палива, скрапленого газу ветеран війни у складі сім’ї іншого пільговика і надалі отримуватиме в раніше встановлених розмірах (за більшим розміром знижки) та порядку. Після підтвердження Мінветеранів зазначеного у спрощеній заяві відповідного статусу ветерана війни йому та одному із членів його сім’ї в порядку, визначеному абзацами п’ятим - восьмим підпункту 1 цього пункту, надається інформація про те, що відомості про ветерана війни внесено до Реєстру;
3) автоматизоване опрацювання засобами Єдиної системи інформації, зазначеної у спрощеній заяві, зокрема шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиною системою та Єдиним державним реєстром ветеранів війни, Єдиною системою та Державним реєстром актів цивільного стану громадян, через зіставлення інформації, зазначеної у спрощеній заяві, та інформації, отриманої:
від Мінветеранів - про підтвердження відповідного статусу ветерана війни та в разі позитивної верифікації отримання (за наявності) підтвердження відомостей, зазначених у спрощеній заяві, про вид і реквізити документів, що підтверджують право ветерана війни на пільги, строк дії таких документів з метою взяття його на облік і надання пільг;
від Мін’юсту - про акти цивільного стану ветерана війни і членів його сім’ї, які мають право на пільги, зокрема про народження особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть.
За результатами електронної інформаційної взаємодії суб’єктів електронної взаємодії та на підставі автоматичного оброблення в Єдиній системі отриманих відомостей автоматично приймається одне або кілька із зазначених рішень:
про припинення надання житлової субсидії особам, зазначеним у спрощеній заяві;
про припинення опрацювання спрощеної заяви;
про внесення до Реєстру відомостей про ветерана війни, зазначеного у спрощеній заяві;
про зміну основного статусу пільговика, за яким розраховується розмір пільги на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива, скрапленого газу;
про внесення до Реєстру відомостей про ветерана війни, розрахунок та виплату йому пільги на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива і скрапленого газу;
про подання Пенсійному фонду України електронної справи пільговика, зокрема шляхом інформаційно-комунікаційної взаємодії Мінсоцполітики та Пенсійного фонду України, для подальшого опрацювання з метою збору інформації, необхідної для розрахунку та виплати пільги на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива і скрапленого газу.
У разі прийняття рішення щодо призначення пільг на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива і скрапленого газу ветерану війни за відповідним статусом ветерана війни, зазначеним у спрощеній заяві, перелік членів його сім’ї, які мають право на пільги, зазначених у спрощеній заяві, на підставі інформації, що надійшла від Мін’юсту, може бути автоматично відкориговано в бік зменшення кількості осіб, на яких розраховується така пільга, про що ветерану війни та одному із членів його сім’ї надається інформація в порядку, зазначеному абзацами п’ятим - восьмим підпункту 1 цього пункту.
Якщо ветеран війни або один із членів його сім’ї не згоден з рішенням щодо зміни кількості членів сім’ї, які мають право на пільги, прийнятим на підставі отриманих під час обміну інформацією із Мін’юстом даних, які ветеран війни або один із членів його сім’ї вважають некоректними, ветеран війни або один із членів його сім’ї самостійно вживають заходів щодо уточнення таких даних в офіційних джерелах інформації.
У разі отримання інформації про неможливість підтвердження відповідного статусу ветерана війни та членів його сім’ї, які мають право на пільги, сформована картка пільговика в Реєстрі закривається або в ній видаляються поля, якими таку картку було доповнено на підставі спрощеної заяви. Про припинення опрацювання спрощеної заяви із зазначеної підстави інформується ветеран війни або один із членів його сім’ї в порядку, зазначеному абзацами п’ятим - восьмим підпункту 1 цього пункту.
5. У разі подання ветераном війни або одним із членів його сім’ї спрощеної заяви засобами Порталу Дія забезпечується електронна ідентифікація та автентифікація користувача, зокрема з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу встановити особу.
Під час формування заяви ветераном війни або одним із членів його сім’ї на Порталі Дія (за наявності технічної можливості) отримуються/підтверджуються такі відомості з:
Єдиного державного реєстру ветеранів війни - про статус пільговика (назва, серія, номер документа, що дає право на пільги, які зазначені в спрощеній заяві);
Єдиного державного демографічного реєстру - про адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання пільговика;
Єдиної системи - про неотримання житлової субсидії особами, яких зазначено у спрощеній заяві; про неотримання пільг на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива, скрапленого газу за зазначеним у спрощеній заяві статусом ветерана війни; про неотримання пільг на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива, скрапленого газу, що відрізняється від зазначеного у спрощеній заяві статусу ветерана війни; про неотримання пільг на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива, скрапленого газу пільговиками, зазначеними у спрощеній заяві, у складі сім’ї іншого пільговика;
Державного реєстру актів цивільного стану громадян - про актові записи (у разі наявності такої інформації).
Формування спрощеної заяви припиняється та її подання блокується за допомогою засобів Порталу Дія, якщо зазначені у ній відомості:
надаються не в повному обсязі;
не підтверджуються відомостями з інформаційно-комунікаційних систем, баз даних, зазначених у цьому пункті;
У разі непідтвердження відомостей з Єдиного державного демографічного реєстру про адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання для формування в Реєстрі картки пільговика та/або розрахунку та надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу використовується інформація про адресу фактичного місця проживання пільговика, зазначену у спрощеній заяві.
Ветеран війни або один із членів його сім’ї забезпечує достовірність відомостей, що містяться в спрощеній заяві.
За результатами електронної інформаційної взаємодії суб’єктів електронної взаємодії на кожному із зазначених етапів верифікації даних:
у разі негативного результату - припиняється опрацювання спрощеної заяви засобами Порталу Дія, про що за допомогою засобів Порталу Дія ветерану війни або одному із членів його сім’ї надається інформація (за наявності технічної можливості);
у разі позитивного результату - здійснюється внесення спрощеної заяви разом із зібраними даними до Єдиної системи з метою їх опрацювання згідно з пунктами 3 і 4 цього Порядку (без повторної перевірки відомостей з Єдиного державного реєстру ветеранів війни та Державного реєстру актів цивільного стану громадян, підтверджених на Порталі Дія) та/або надіслання Пенсійному фонду України електронної справи пільговика шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиною системою та відповідними інформаційними системами Пенсійного фонду України для подальшого опрацювання з метою збору інформації, необхідної для розрахунку та виплати пільги на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива і скрапленого газу, про що за допомогою засобів Порталу Дія ветерану війни або одному із членів його сім’ї надається інформація (за наявності технічної можливості).
У разі надходження звернення від ветерана війни шляхом електронної інформаційної взаємодії між Порталом Дія та Єдиним державним реєстром ветеранів війни насамперед перевіряється статус пільговика, а потім усі інші відомості, що містяться у спрощеній заяві, у порядку, визначеному цим пунктом.
У разі надходження звернення від одного із членів сім’ї ветерана війни шляхом електронної інформаційної взаємодії між Порталом Дія та Державним реєстром актів цивільного стану громадян насамперед перевіряється належність одного із членів сім’ї ветерана війни до членів сім’ї ветерана війни, зазначених в абзаці третьому підпункту 2 пункту 4 цього Порядку, а потім всі інші відомості, що містяться у спрощеній заяві, у порядку, визначеному цим пунктом.
6. За результатами автоматичного оброблення в Єдиній системі отриманих спрощених заяв, поданих за допомогою засобів Порталу Дія, протягом одного дня приймається одне з рішень, зазначених в абзацах п’ятому - десятому підпункту 3 пункту 4 цього Порядку, про що ветерану війни або одному із членів його сім’ї надається інформація засобами Порталу Дія.
7. Пенсійний фонд України після отримання через Єдину систему інформаційного повідомлення про припинення виплати житлової субсидії та/або призначення пільг на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива, скрапленого газу членам сім’ї пільговика, зміну основного статусу пільговика здійснює відповідні дії та розпочинає збір інформації, необхідної для підтвердження права на отримання пільг особам, яким вони надаються з урахуванням доходу відповідно до Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 389 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 49, ст. 1570), надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива і скрапленого газу за адресою фактичного проживання пільговика, зазначеною у спрощеній заяві.
Управителі багатоквартирних будинків (далі - управителі), об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельні (житлові) кооперативи (далі - об’єднання) (за згодою), виконавці комунальних послуг, інші підприємства, установи та організації, що здійснюють нарахування плати за житлово-комунальні послуги, нарахування внесків/платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальні послуги, інших платежів, визначених Законом України “Про житлово-комунальні послуги” та договором про надання комунальних послуг (інформаційно-обчислювальні центри, розрахункові центри, центри нарахування плати за житлово-комунальні послуги, центри муніципальних систем управління) (далі - підприємства), щомісяця до 10 числа подають Пенсійному фонду України станом на 1 число звітного місяця відомості про наявних споживачів (абонентів, співвласників багатоповерхового будинку), зокрема про осіб, на яких відкриті особові рахунки (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за його серією та номером), перелік житлово-комунальних послуг, інформацію про умови їх надання, зокрема про фактичне припинення їх надання, а також встановлену та/або змінену ціну і тарифи/внески на них.
Об’єднання, управителі, що здійснюють нарахування плати за житлово-комунальні послуги, внесків/платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальних послуг, інших платежів, визначених Законом України “Про житлово-комунальні послуги” та договором про надання комунальних послуг, за згодою забезпечують подання наявної інформації/відомостей, що необхідні для розрахунку розміру пільг, в електронній формі через особистий кабінет об’єднання на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України (за наявності технічної можливості). За відсутності такої можливості інформація/відомості, що необхідні для розрахунку розміру пільг, подаються в паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України для внесення до засобів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України.
Якщо об’єднання, які є колективним споживачем (замовником) усіх або частини житлово-комунальних послуг, та виконавці комунальних послуг не подали органам Пенсійного фонду України інформацію, необхідну для надання пільг, про співвласників багатоквартирного будинку/споживачів комунальних послуг, вони не мають права вимагати оплату послуг (внесків/платежів) за відповідний період нарахування сум пільг від пільговиків, про яких не надано інформацію.
8. Територіальні органи Пенсійного фонду України на підставі відомостей, отриманих, зокрема, шляхом інформаційно-комунікаційного обміну з Єдиною системою, а також відомостей, передбачених пунктом 7 цього Порядку, поданих управителями, об’єднаннями, підприємствами, розраховують протягом п’яти робочих днів з урахуванням положень Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 “Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 36, ст. 1236; 2020 р., № 3, ст. 161), розмір суми пільги, інформація про що надсилається для формування виплатних документів та здійснення подальших виплат пільговику.
9. Інформація про нарахований розмір пільги на оплату житлово-комунальних послуг та/або придбання твердого палива і скрапленого газу ветерану війни або одному із членів його сім’ї подається щомісяця згідно з пунктами 4 і 5 цього Порядку.
10. У разі неподання управителями, об’єднаннями, підприємствами інформації про нараховану пільговику плату, зокрема про розмір цін і тарифів на житлово-комунальні послуги, розмір внесків/платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальні послуги, розмір інших платежів, передбачених Законом України “Про житлово-комунальні послуги” та договором з виконавцем комунальної послуги, перелік установленого газо- або електрообладнання в житловому приміщенні (стаціонарні електроплити, електроопалювальні установки, газові водонагрівальні прилади), вид лічильника електричної енергії, вид споживання (за наявності газової плити та наявності/відсутності централізованого гарячого водопостачання, газової плити та газового водонагрівача, індивідуального опалення із зазначенням розміру опалюваної площі), в установлені цим Порядком строки пільга на відповідний вид комунальної послуги не розраховується, про що ветерану війни або одному із членів його сім’ї подається інформація в порядку, встановленому абзацами п’ятим - восьмим підпунку 1 пункту 4 цього Порядку, та засобами Порталу Дія із пропозицією самостійно заповнити та подати заяву про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу за формою згідно з додатком до Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 “Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 36, ст. 1263; 2020 р., № 3, ст. 161; 2022 р., № 80, ст. 4826).
11. Перерахунок розміру пільг, нарахованих та/або виплачених згідно з цим Порядком, здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду України за зверненням пільговика з урахуванням положень Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 “Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі”, за умови надання пільговиком документів, необхідних для проведення перерахунку, зокрема щодо адреси місяця проживання (перебування), складу сім’ї, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, цін і тарифів на них.
12. Інформація про пільговика та членів сім’ї пільговика, про розраховані та надані пільги, отримані автоматично шляхом електронної інформаційної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів, а також зібрана Пенсійним фондом України в процесі реалізації експериментального проекту, вноситься, обробляється та зберігається у відповідних підсистемах Єдиного соціального реєстру.
13. Порядок користування Єдиною системою уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської ради територіальної громади або обласної та Київської міської державної адміністрації (військової адміністрації), посадовими особами центру надання адміністративних послуг визначається адміністратором Єдиної системи та/або параметрами інформаційного обміну між суб’єктами електронної взаємодії в межах реалізації експериментального проекту, що визначаються спільним рішенням суб’єктів такого інформаційного обміну.
14. Електронна інформаційна взаємодія, передбачена цим Порядком, здійснюється з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” з дотриманням вимог Законів України “Про електронні довірчі послуги”, “Про захист персональних даних”, “Про публічні електронні реєстри”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.
У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” електронна інформаційна взаємодія суб’єктів електронної взаємодії може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням у них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.
Обсяг і структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 “Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).
15. Збір, реєстрація, накопичення, використання, зберігання та інші операції з персональними даними, зокрема з використанням інформаційних (автоматизованих) систем, здійснюються з дотриманням вимог Законів України “Про інформацію” та “Про захист персональних даних”.
16. Положення цього Порядку не обмежують можливості громадян щодо звернення про внесення до Реєстру інформації про пільговика в порядку, встановленому Положенням про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 “Про Реєстр осіб, які мають право на пільги” (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 177), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2023 р. № 1351, а також звернення про надання пільг відповідно до Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 “Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі”.
ЗАЯВА
про взяття на облік ветерана війни і надання йому пільг за експериментальним проектом з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України
1. У Положенні про порядок призначення житлових субсидій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 “Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2000 р. № 5, ст. 178; 2019 р., № 69, ст. 2390; 2021 р., № 37, ст. 2203, № 42, ст. 2554, № 91, ст. 5880; 2023 р., № 104, ст. 6232):
1) абзац дев’ятий підпункту 3 пункту 14 після слів “надавали соціальні послуги” доповнити словами “ , вважалися безвісно відсутніми за рішенням суду або мали правовий статус осіб, зниклих безвісти”;
2) абзац четвертий пункту 106 виключити.
2. У Положенні про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 “Про Реєстр осіб, які мають право на пільги” (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 177; 2006 р., № 8, ст. 439; 2019 р., № 36, ст. 1263; 2022 р., № 80, ст. 4826), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2023 р. № 1351:
1) доповнити Положення пунктом 5-1 такого змісту:
“5-1. Для включення до Реєстру інформації про ветерана війни один із членів його сім’ї (чоловік, дружина, непрацездатні батьки, неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства ІІ групи, особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови, що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі), особа якого посвідчується паспортом громадянина України або тимчасовим посвідченням громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортним документом іноземця або документом, що посвідчує особу без громадянства, посвідкою на постійне/тимчасове проживання, посвідченням біженця або іншим документом, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), протягом строку дії експериментального проекту, який реалізується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 р. № 1395 “Про реалізацію експериментального проекту з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу”, замість заяви та заяви про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу за формою згідно з додатком до Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 “Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 36, ст. 1263; 2020 р., № 3, ст. 161), може подати одну заяву про взяття на облік ветерана війни і надання йому пільг за експериментальним проектом.”;
2) пункт 7 доповнити абзацами такого змісту:
“На період воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування у разі смерті пільговика органи Пенсійного фонду України на основі відомостей про смерть пільговика закривають в Реєстрі персональну облікову картку пільговика.
За наявності технічної можливості для отримання відомостей з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у порядку електронної інформаційної взаємодії облікова картка пільговика закривається автоматично з дати складення актового запису цивільного стану органом державної реєстрації актів цивільного стану.
Інформація про закриття персональної облікової картки фіксується у відповідних інформаційних системах Пенсійного фонду України та підсистемах Єдиної інформаційної системи соціальної сфери.”.
3. У Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 “Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі” (Офіційний вісник України, 2019 р., № 36, ст. 1263; 2020 р., № 3, ст. 161; 2021 р., № 1, ст. 45, № 88, ст. 5668; 2022 р., № 80, ст. 4826; 2023 р., № 44, ст. 2343, № 60, ст. 3388):
1) пункт 3-1 доповнити абзацом такого змісту:
“Для надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг ветерану війни один із членів його сім’ї (чоловік, дружина, непрацездатні батьки, неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства ІІ групи, особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови, що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі), особа якого посвідчується паспортом громадянина України або тимчасовим посвідченням громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортним документом іноземця або документом, що посвідчує особу без громадянства, посвідкою на постійне/тимчасове проживання, посвідченням біженця або іншим документом, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), протягом строку дії експериментального проекту, який реалізується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 р. № 1395 “Про реалізацію експериментального проекту з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу”, замість заяви та заяви про внесення відомостей до Реєстру осіб, які мають право на пільги, за формою згідно з додатком 3 до Положення про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 “Про Реєстр осіб, які мають право на пільги” (Офіційний вісник України, 2003 р., № 5, ст. 177; 2022 р., № 80, ст. 4826), - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2023 р. № 1351, може подати одну заяву про взяття на облік ветерана війни і надання йому пільг за експериментальним проектом.”;
2) пункт 5 викласти в такій редакції:
“5. Для розрахунку розміру пільги уповноваженому органу подається інформація:
бюджетними установами, казенними підприємствами та комунальними некомерційними підприємствами, що утворюються у результаті реорганізації державних та комунальних закладів охорони здоров’я, - про працівників, які мають право на отримання пільги у поточному місяці з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї;
об’єднаннями - про зміну внесків, платежів об’єднанню;
управителями, виконавцями комунальних послуг - про наявність/відсутність, припинення надання комунальних послуг, зміну тарифів на житлово-комунальні послуги, плати за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг;
виконавчими органами сільських, селищних, міських рад - про склад зареєстрованих/задекларованих у житлових приміщеннях (будинках) осіб, а також про зміни, що відбулись у пільговика (реєстрація місця проживання, підключення житла до системи газо-, тепло-, електропостачання для опалення).”;
3) пункт 19 доповнити абзацом такого змісту:
“На період воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування суми пільг, надміру перераховані (виплачені) внаслідок того, що факт смерті пільговика установлено із запізненням, на вимогу уповноваженого органу повертаються членами його сім’ї (за наявності) з місяця, що настає за місяцем, в якому було складено актовий запис цивільного стану органом державної реєстрації актів цивільного стану.”.
4. Абзац перший пункту 6 Порядку реалізації протягом опалювального сезону 2023 - 2024 років експериментального проекту щодо надання додаткової підтримки населенню на придбання твердого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2023 р. № 1173 “Про реалізацію протягом опалювального сезону 2023 - 2024 років експериментального проекту щодо надання додаткової підтримки населенню на придбання твердого пічного побутового палива” (Офіційний вісник України, 2023 р., № 103, ст. 6154), після слів “пов’язаних із виплатою та доставкою пільг” доповнити словами “/житлових субсидій”.
